Как Россия будет развиваться под санкциями? Три сценария на 10-15 лет

От «автаркии» до «инерции»: эксперты назвали три сценария развития отечественной экономики. Пока лидирует гипотеза инерционного развития, который приведет к новому застою, прогнозируют в ЦМАКП.

Все разумные сценарии развития экономики России подразумевают сохранение санкционного давления по крайней мере в перспективе 10–15 лет, считают эксперты РБК со ссылкой на доклад ЦМАКП (Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования). На основании этих данных эксперты разработали три основных сценария — «переждать» санкции, в отличие от пандемии, не получится. Санкционный режим всегда подвергается постепенной эрозии, и уже через три-четыре года возникают формальные или фактические изъятия из него, уточняется в докладе.

Второй сценарий «Институциональная инерция» , его вероятность реализации — 47%. Власти признают, что уровень нестабильности экономической и внешнеполитической ситуации настолько высок, что реализовать сколько-нибудь целостную политику развития невозможно. Все, что можно сделать, — это поддерживать макроэкономическую и финансовую стабильность, обеспечивать устойчивое финансирование бюджетных обязательств, реализовывать наиболее очевидные и ограниченные по срокам инвестиционные проекты. Эта политика хорошо знакома россиянам по последним 15 годам, отмечается в докладе.

После спада в 2022–2023 гг. до 2030-го прогнозируется рост инвестиций, не превышающий 2,5% в год, что не позволит повышать производительность труда и реальные зарплаты ни в коммерческом секторе, ни в бюджетном. При этом уровень безработицы остается довольно высоким — 5,5–6%, а уровень потребления населения падает. Результатом такой политики может стать затяжная стагнация с экономической динамикой порядка 1,5% в год, с постепенно нарастающим отставанием в сфере технологий, уровне и качестве жизни, национальной безопасности. Кроме того, будет расти серый сектор экономики, привлекающий импорт по неформальным каналам — по модели 1980-х. Такая ситуация способна породить социальный конфликт между «традиционными» и «новыми»  элитами. В целом же уровень жизни населения будет стагнировать, это может спровоцировать напряженность в регионах.

В фактически сложившихся условиях реализация такого варианта маловероятна, однако в случае дальнейшей эскалации конфликта России со странами — геополитическими противниками и последующего перехода к «военной экономике» он может оказаться едва ли не единственно возможным. 

Целевым эксперты считают третий вариант, «Борьба за рост» , вероятность его реализации — 40%. В рамках данного сценария предполагается приложение усилий, направленных на модернизацию российской экономики. В результате совместных действий властей и бизнеса расширение роли государства будет балансироваться активностью частных компаний. Это воспрепятствует опасному застою в экономике и обществе. Сценарий подразумевает заимствование технологий и максимально активный выход на доступные рынки. Необходимо избежать становления Китая как монопольного внешнеэкономического партнера России.

Развитие событий позволит инвестициям расти темпом 3,5% в год, даст возможность доходам населения увеличиваться на 2,5–3,7% в год, а уровню безработицы — держаться на естественном для России уровне 4,5–5%, считает руководитель направления анализа и прогнозирования макроэкономических процессов Дмитрий Белоусов:

Развитие событий позволит инвестициям расти темпом 3,5% в год, даст возможность доходам населения увеличиваться на 2,5–3,7% в год, а уровню безработицы — держаться на естественном для России уровне 4,5–5%. В итоге темп экономического роста сможет достигнуть на прогнозном периоде 2,5–2,7%, что почти соответствует предкризисным проектировкам (3%).

Наконец, первый сценарий «Автаркия» . Вероятность его реализации, по мнению ЦМАКП, составляет 13%. Здесь Россия в максимально возможной степени «делает все сама», пусть и за счет снижения технологического уровня продукции (обратная модернизация). На этом фоне снижается уровень жизни населения. 

Доцент кафедры макроэкономической политики и стратегического управления МГУ Олег Буклемишев считает, что нынешняя ситуация в России скорее соответствует сценарию «автаркии». Основная развилка для российской экономики сейчас связана не со степенью активности государства и бизнеса, как следует из второго и третьего сценария ЦМАКП, а с перспективами военной операции на Украине:

Если Россия будет долго воевать и, соответственно, будет длительное время под санкциями, это множит второй и третий сценарии на ноль. В этом случае с экономикой все будет намного хуже, чем можно представить: после неизбежного провала ВВП качество восстановительного роста будет низким, так как мы будем не удовлетворять потребности населения и развивать что-то новое, а потихоньку гнить и заполнять ниши, освобожденные западным бизнесом.

С ним соглашается главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. По ее словам, в какой-то степени страна уже пошла по пути «автаркии»:

Модернизационный сценарий я бы вообще не рассматривала, потому что он невозможен для экономики, которая не имеет доступа к внешним технологиям. С наибольшей вероятностью будет реализован сценарий, подразумевающий снижение производительности труда [«институциональная инерция»]. При этом темпы роста экономики будут зависеть от того, удастся ли России найти новых торговых партнеров и закупать оборудование, таким образом оставаясь вовлеченной в рынок технологий.

Все эксперты сходятся на том, что в случае затяжного конфликта страна уйдет в полную экономическую изоляцию, что в краткосрочной перспективе будет чревато намного более серьезным спадом. Что пошло не так с глобализацией? Интервью от экспертов DK.RU