В красноярском агропромышленном комплексе катастрофа или всё идёт по плану?

На прошлой неделе депутаты Законодательного Собрания решили внести изменения в краевой закон о государственной поддержке агропромышленного комплекса.

Они предусматривают социальные выплаты на строительство или приобретение жилья преподавателям и мастерам техникумов, готовящих специалистов для АПК, поддержку местных производителей пищевых продуктов, реализующих инвестиционные программы и расширяющих производство. Устанавливается размер субсидий агропредприятиям на возмещение части затрат, связанных с участием в межрегиональных и российских конкурсах.

На сайте ЗС - в отчёте о сессии - коротко сказано также, что депутаты Борис Мельниченко и Александр Ратахин высказались о засилии фальсификата на продовольственном рынке и о необходимости повысить эффективность мер господдержки сельского хозяйства.

Всё вроде верно, но, как говорится, гладко было только на бумаге - в зале заседаний накалились эмоции. Возмутителем спокойствия стал руководитель Красноярской агропромышленной ассоциации "Союз селян Сибири", директор ЗАО "Солгонское" Ужурского района, член комитета по делам села и агропромышленной политике Борис Мельниченко.

Приведём его выступление более полно, нежели сделала это пресс-служба ЗС:

- Мы с вами помним, что 7 июля 2022 года был принят новый краевой закон о государственной поддержке АПК, он в полной мере начал работать только в этом году, и мы уже терпим изменения к этому закону. О чём это говорит? Это говорит о том, что мы продолжаем работать по мере поступления проблем и совершения ошибок. Нам бы, конечно, на уровне исполнительной и законодательной власти очень хотелось работать по превентивным мероприятиям, соблюдая, естественно, фундаментальные регламенты.

К чему привела работа над ошибками по мере поступления проблем? Итог 2022 года: официально - опять снижение, 7 тысяч молочных коров. Не официально, учитывая, что не все в реестр входят, эта цифра доходит до 10 тысяч.

Я думаю, понятно, что стоит за этим. Отсутствие качественных продуктов, засилье фальсификата, снижение внутреннего потребления зерна, которого сегодня большой профицит, перевод кормовых гектаров в зерновые, что создаёт дополнительный профицит зерна, и так далее. И, конечно, потеря рабочих мест.

Про превентивные меры. У нас до сих пор не появились антисанкционные мероприятия. И, к сожалению, нужно признать: у нас много бывает споров - а зачем столь много молока? Но молока-то мы больше стали доить. Мы же прекрасно понимаем: нам молочные коровы нужны ещё и для того, чтобы получать приплод, производить мясо - говядину, да и внутреннее потребление зерна к этому нужно добавить, о чём я уже сказал.

Я просто обращаю ваше внимание и хочу бдительность вашу обострить: ситуация в агропромышленном комплексе действительно катастрофическая. Как бы ни было, в последнее время идёт борьба с производительностью труда, борьба с эффективностью труда, борьба с увеличением оборота сельхозпроизводства. Именно борьба исполнительной власти привела к таким последствиям. И последствия будут ещё катастрофичнее, поверьте.

Я не просто говорю, мне есть чем заниматься. Ситуация катастрофичная. Засилье фальсификата просто-напросто не позволит выживать даже самым эффективным хозяйствам.

Последнее мероприятие, направленное против традиционного сельхозпроизводства, к которому относятся фермерские, личные подсобные хозяйства и коллективные сельхозпредприятия,- закон об отходах жизнедеятельности животных, который начинает действовать с 1 марта. Знаете, это работа прославленных агрохолдингов "ЭкоНива", "Русагро", "Мираторг", которые этим законом хотят добить традиционное сельхозпроизводство, производящее в регионах качественную продукцию.

Вопрос очень серьёзный. То, что случилось, к сожалению, с обороноспособностью, мы не должны с вами допустить в вопросе продовольственной безопасности. Катастрофическая ситуация, поэтому я вас прошу...

Да, мы на уровне комитета будем активно работать, но я бы хотел поддержки от всех депутатов, всех комитетов по превентивным мероприятиям, направленным на сохранение продовольственной безопасности. Необходимо срочно разработать методику производственной инфляции, методику формирования прогноза себестоимости на основное сельскохозяйственное сырьё, методику баланса выручки, кредитов, государственной поддержки.

Потребительский спрос населения упал. Дискаунтеры, которые продают дешёвую продукцию, увеличили объёмы на 30 процентов. Производители, которые торгуют качественной продукцией, снизили объёмы на 10 процентов. Когда нет потребительской способности населения, важна роль государственной поддержки, превентивных мер от исполнительной и законодательной власти - они превыше всего. Прошу на это обратить внимание.

После этого выступления слово взял председатель ЗС Алексей Додатко:

- Борис Владимирович, вы всегда очень ярко, эмоционально и с тревогой характеризуете ситуацию в нашем АПК, но всё-таки, мне кажется, несколько сгущаете краски, когда употребляете слова "катастрофа", "трагедия". Боюсь, что это может в том числе и...

Что имел в виду спикер, так и осталось тайной. Слово взял другой депутат - Александр Ратахин:

- В поддержку Бориса Владимировича в присутствии прокурора, исполнительной власти... Я считаю, что необходимо создавать рабочую группу для борьбы с фальсификатом, который присутствует на рынке, в торговле. Ну, невозможно уже терпеть... Что мы едим? Фальсификат едят наши дети. Это уже неостановимый какой-то процесс. Исследуют десять образцов продукции, и все десять - фальсификат. Эти вопросы уже на заседаниях профильного комитета поднимались. Считаю, что нужно создавать рабочую группу и тщательно бороться - в ежедневном режиме - с такими производителями, потому что они уничтожают честных. Когда себестоимость их продукции 300 рублей, а на самом деле себестоимость качественной 700... Пусть пишут, что там рога и копыта, не надо писать, что это докторская колбаса, сделанная по ГОСТу.

И, наконец, черту под незапланированной дискуссией попытался подвести председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов:

- Честно говоря, Борис Владимирович, я вот поддерживаю вас, конечно, в стремлении... И все мы, члены комитета, представляя свои округа и занимая свои должности, выступаем за развитие агропромышленного комплекса, сохранение сельского образа жизни. Но мы же с вами накануне приглашали не просто поговорить руководителя Россельхознадзора, первого заместителя начальника ГУ МВД - начальника полиции. Два с половиной часа говорили о контрафакте. Прокурору края соответствующее решение направляли, чтобы в повестку дня координационного совета включили и все правоохранительные органы этим вопросом занимались.

Органические отходы... Мало того, что комитет, у нас на следующей неделе совещание расширенное...

Я к чему это говорю? У коллег, которые не очень интересуются темой АПК, или у СМИ может возникнуть ощущение, что мы ничего не делаем, в носу ковыряем, а здесь приходят и звучат откровения: всё пропало, катастрофа, голод надвигается. Но это не так! Мы планомерно над этим работаем.

Есть темы федеральные, которые которые крайне сложно на уровне края решить и пробить... Тем не менее есть примеры, когда мы на различных уровнях - федеральных площадках, парламентских слушаниях, встречах с министром федеральным - пробиваем решения проблем. Взять хотя бы с проблему с забоем скота. Не хочу в эту тему углубляться.

Это наша общая задача - сделать всё, чтобы население, люди стали жить лучше, а АПК нашему дышать стало свободнее. Я искренне не понимаю, как это связано с темой нашего сегодняшнего закона. Сейчас мы обсуждаем, чтобы преподаватели сельхозтехникумов могли получать субсидии на жильё. Ну, очевидная тема, ну, если некому будет кадры готовить, откуда они возьмутся? Может, нам отдельную выделить тему - об АПК? Может, больше внимания публично уделять нашим проблемам? В форматах сессии, парламентских слушаний?

А касательно законопроекта, он рассмотрен, единогласно поддержан всеми членами нашего комитета, получены положительные заключения губернатора, Счётной палаты, Минюст не возражает против принятия этого закона. Поэтому прошу сессию поддержать его в первом чтении. Перед вторым будем вносить поправки в проект.

И тут опять не выдержал Борис Мельниченко:

- Два слова добавлю. На заседании комитета, когда были надзорные органы, я чётко сказал: мы вас уважаем, но роль ваша ничтожна. Потому что налицо засилье фальсификата, и если его убрать, надзорным органам будет голодно. Поэтому сохранение большого количества действующих фермерских, личных подсобных и коллективных хозяйств - это гарантия отсутствия фальсификата, с которым сами надзорные органы не справятся, то есть они нам должны помогать.

А что касается законопроекта, я говорю о том, что он не совершенен, он принят несовершенным. Не соответствует действующей реальности. А я говорю о превентивных мерах, и я понимаю, о чём говорю. Целые разработки написаны на эту тему, в том числе с учётом науки.

P. S. В среду, 22 февраля, "Красноярский рабочий" опубликует большое интервью с Борисом Мельниченко. Не пропустите.