Инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности организаций отдыха и оздоровления детей и подростков (детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием)

1. Инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности организаций отдыха и оздоровления детей и подростков (далее - Инструкция) разработана в целях оказания помощи руководителям указанных организаций в осуществлении профилактических мероприятий и действий, направленных на обеспечение безопасного функционирования детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, сохранение жизни и здоровья детей и подростков, в том числе в чрезвычайных ситуациях, минимизацию последствий возможных террористических актов, а также обеспечение условий, способствующих расследованию правоохранительными органами последствий преступных акций.

2. Инструкция определяет порядок обеспечения антитеррористической защищенности организаций отдыха и оздоровления детей и подростков (далее - ДОЛ), находящихся в ведении Боготольского района, функции администрации ДОЛ по обеспечению антитеррористической защищенности ДОЛ, порядок действий руководителя и персонала ДОЛ при возникновении угрозы совершения террористического акта и/или возникновении иных чрезвычайных ситуаций.

3. Обеспечение антитеррористической защищенности ДОЛ предусматривает:

комплексное использование инженерно-технических средств и режимных мер; разработку и реализацию мероприятий, направленных на минимизацию и (или) ликвидацию последствий террористического акта; обеспечение координации и взаимодействия с территориальными органами ФСБ России, МЧС России, территориальными подразделениями органов внутренних дел, органами местного самоуправления Боготольского района при проведении антитеррористических мероприятий и в случае совершения террористического акта.

3. Администрация ДОЛ осуществляет следующие функции по обеспечению антитеррористической защищенности ДОЛ:

организует охрану, пропускной режим на территории ДОЛ, дежурства администрации и персонала ДОЛ; обеспечивает обустройство ДОЛ инженерно-техническими средствами, техническими средствами охраны и т.п.; разрабатывает схемы оповещения и системы связи в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта, а также схемы эвакуации детей и персонала; разрабатывает инструкции должностных лиц из числа персонала и администрации ДОЛ о действиях при возникновении террористической угрозы и совершении террористического акта с учетом положений Типовой инструкции, имеющейся в Приложении к Инструкции; проводит обучение персонала ДОЛ действиям в случае возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта; организует взаимодействие ДОЛ с территориальными органами ФСБ России, МЧС России, территориальными подразделениями органов внутренних дел, органами местного самоуправления Боготольского района при проведении антитеррористических мероприятий, в случае возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта; проводит проверки состояния антитеррористической защищенности ДОЛ;

Приложение № 1 к Инструкции по обеспечению антитеррористической защищенности организаций отдыха и оздоровления детей и подростков

Типовая инструкция

для руководителей и персонала организаций отдыха и оздоровления детей и подростков при возникновении угрозы совершения террористического акта или иных противоправных действий

Руководители и персонал организаций отдыха и оздоровления детей и подростков обязаны:

1. При обнаружении постороннего подозрительного предмета, похожего на взрывное устройство:

- по указанию руководителя или самостоятельно сообщить по телефону в дежурную часть МО МВД России «Боготольский» по телефонам: 02, 102, 8(39-157)2-63-50, 8(39-157)2-63-51; в ЕДДС Боготольского района по телефонам: 112, 8(39-157)2-53-99, 8-962-069-67-74; в Аварийно-спасательную службу 33-ПСЧ 2-ПСО по телефонам: 101, 8(39-157)2-51-28 о случившемся с указанием наименования объекта, его адреса, времени обнаружения предмета;

- до прибытия сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб принять меры к оповещению и эвакуации детей и персонала, оградить и перекрыть доступ к месту обнаружения подозрительного предмета;

- категорически запрещается прикасаться к подозрительному предмету, самостоятельно вскрывать, перемещать и накрывать его чем-либо, а также пользоваться вблизи предмета средствами радио и сотовой связи ;

- закрыть помещение, в которых находятся материальные ценности и документы, в случае необходимости принять меры к их эвакуации;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб проинформировать их о ситуации, обеспечить возможность доступа к месту обнаружения подозрительного предмета, в дальнейшем действовать по их указаниям.

2. При получении по телефону сообщения об угрозе минирования детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием:

- зафиксировать время поступления сообщения. Необходимо постараться запомнить характерные признаки речи звонившего (пол, примерный возраст, особенности речи, сопутствующий разговору звуковой фон и т.п.), содержание разговора. По возможности записать полученную информацию на бумаге. Если возможно, ещё в процессе разговора сообщить о нем правоохранительным органам по другому телефону. После окончания разговора не вешать трубку ;

- по указанию руководителя или самостоятельно сообщить о случившемся по телефону в дежурную часть МО МВД России «Боготольский» по телефонам: 02, 102, 8(39-157)2-63-50, 8(39-157)2-63-51; в ЕДДС Боготольского района по телефонам: 112, 8(39-157)2-53-99, 8-962-069-67-74; в Аварийно-спасательную службу 33-ПСЧ 2-ПСО по телефонам: 101, 8(39-157)2-51-28;

- до прибытия сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб принять меры к оповещению детей и персонала с целью их последующей эвакуации. Принять меры к исключению паники;

- закрыть помещения, в которых находятся материальные ценности и документы, в случае необходимости принять меры к их эвакуации;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб проинформировать их о ситуации, обеспечить возможность доступа на территорию и в помещения объекта, в дальнейшем действовать по их указаниям.

Учитывая, что в настоящее время телефон часто используется для сообщения сведений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже, не оставлять без внимания ни одного подобного сигнала .

По возможности, необходимо оснастить телефоны учреждения, указанные в официальных справочниках, автоматическими определителями номера и записывающей аппаратурой.

3. При поступлении угрозы в письменной форме:

Угрозы в письменной форме могут поступить в учреждение как по почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация на дискете и т.д.).

После получения материала угрожающего характера необходимо ограничить круг лиц, знакомившихся с содержанием документа, а также принять меры к сохранению документа и своевременной передаче его в правоохранительные органы. В этих целях:

- с полученным материалом необходимо обращаться с максимальной осторожностью, по возможности, упаковать его в чистый, плотно закрывающийся полиэтиленовый пакет и поместить в плотную папку;

- стараться не оставлять на документе отпечатков своих пальцев;

-если документ поступил в конверте, его вскрытие производить только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки конверта ножницами;

- сохраняйте все поступившие материалы: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку;

- поступившие материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них нельзя ставить регистрационные штампы, делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.

4. При совершении террористического акта на объекте:

4.1. При подрыве взрывного устройства :

- незамедлительно сообщить о случившемся в дежурную часть МО МВД России «Боготольский» по телефонам: 02, 102, 8(39-157)2-63-50, 8(39-157)2-63-51; в ЕДДС Боготольского района по телефонам: 112, 8(39-157)2-53-99, 8-962-069-67-74; в Аварийно-спасательную службу 33-ПСЧ 2-ПСО по телефонам: 101, 8(39-157)2-51-28; вызвать скорую помощь по телефону: 103, 8(39-157)2-51-29, 8(39-157)3-31-31;

- принять меры к спасению детей и персонала, удалению их из опасной зоны, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в лечебные учреждения;

- не допускать посторонних лиц к месту происшествия;

- в случае обнаружения предметов, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, принять меры к оцеплению опасной зоны на расстоянии, исключающем возможность поражения людей, недопущению в указанную зону посторонних лиц и транспорта;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб проинформировать их о складывающейся ситуации, обеспечить возможность доступа к месту происшествия, в дальнейшем действуйте по их указаниям.

4.2. При захвате заложников :

- о сложившейся ситуации незамедлительно сообщить о случившемся в дежурную часть МО МВД России «Боготольский» по телефонам: 02, 102, 8(39-157)2-63-50, 8(39-157)2-63-51; в ЕДДС Боготольского района по телефонам: 112, 8(39-157)2-53-99, 8-962-069-67-74; в Аварийно-спасательную службу 33-ПСЧ 2-ПСО по телефонам: 101, 8(39-157)2-51-28;

примите меры к удалению людей из опасной зоны, оказанию помощи пострадавшим и в случае необходимости направлению их в лечебные учреждения;

- не вступать в переговоры с террористами по собственной инициативе;

-принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, спасательных служб, автомашин скорой медицинской помощи;

- по прибытии сотрудников правоохранительных органов окажите помощь в получении интересующей их информации;

- при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречит преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

- не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападавших к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

4.3. Если вы сами стали заложником :

- не рисковать своей жизнью и жизнью окружающих. В этих целях: не пытаться оказывать сопротивление, не высказывать своё возмущение, не провоцировать преступников на насильственные действия какими-либо способами;

- если вы ранены, обратиться за помощью к окружающим или самим постараться остановить кровотечение, сделав перевязку;

- оказать помощь тем, кто находится рядом и нуждается в этом.

4.4. Во время проведения спецслужбами операции по освобождению заложников неукоснительно соблюдайте следующие требования:

- лежать на полу лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;

- не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как вас могут принять за преступника;

- если есть возможность, необходимо держаться подальше от террористов, а также от проемов дверей и окон;

- ни в коем случае не брать в руки оружие.

4.5. При возникновении иных чрезвычайных ситуаций

- сообщить руководителю, иному ответственному лицу на объекте о возникновении чрезвычайной ситуации, по их указанию или самостоятельно сообщить о случившемся в дежурную часть МО МВД России «Боготольский» по телефонам: 02, 102, 8(39-157)2-63-50, 8(39-157)2-63-51; в ЕДДС Боготольского района по телефонам: 112, 8(39-157)2-53-99, 8-962-069-67-74; в Аварийно-спасательную службу 33-ПСЧ 2-ПСО по телефонам: 101, 8(39-157)2-51-28 с указанием наименования объекта и его адреса;

- при необходимости принять меры к выводу людей с объекта, согласно плана эвакуации.

Приложение № 2 к Инструкции по обеспечению антитеррористической защищенности организаций отдыха и оздоровления детей и подростков

Телефоны экстренных служб Боготольского района

Дежурная часть МО МВД России «Боготольский»:

102, 8(39-157)2-63-50, 8(39-157)2-63-51 (круглосуточно)

Диспетчер ЕДДС Боготольского района :

112, 8(39-157)2-53-99, 8-962-069-67-74

(круглосуточно)

«Скорая помощь»:

103, 8(39-157)2-51-29, 8(39-157)3-31-31 (круглосуточно)

Дежурный отделение г. Ачинска УФСБ России по Красноярскому краю:

8(39-151)9-76-10 (круглосуточно)